电子公交站牌建设管理路在何方-十堰公交站牌现状

电子公交站牌虽小，却是展示城市形象和文明的有效平台。目前，十堰创建全国文明城市已进入“百日攻坚”阶段，记者发现，十堰城区人民路等路段仍有部分公交站廊存在样式繁杂、破旧待修等问题，而且没有按照要求刊登“创文”公益广告。对此，市公交集团回应，造成这一问题的“症结”在于十堰公交站廊的规划、建设和管理不统一，产权问题亟待理顺。记者就此进行了走访调查。

公交站牌形式多样且没有特色

近日，记者走访城区主干道发现，十堰中心城区的人民路新建了几座现代新型电子公交智能站廊，成为十堰“创文”中的一大亮色，引来市民纷纷点赞。但也发现，十堰人民路大多数公交站廊规格不一、样式繁多、参差不齐，既不便于市民乘车出行，也影响了城市形象和功能。部分公交站廊已比较破旧，结构非常简单粗糙，部分公交站廊甚至仍采用杆式站牌形式，没有基本的遮阳、防雨功能，无法代表城市形象，也体现不了十堰特色，而且也没有按照“创文”要求，刊登公益广告。

在人民路上，新旧站廊的对比十分明显。新建的公交站廊体现了“高、大、上”，是统一风格、统一颜色、统一标识、统一电子报站器、统一的雨棚和座椅，“讲文明树新风”等公益广告整洁大气；而老旧的站廊简单粗糙，没有休息座椅，部分候车亭夹板已松动，防雨棚还漏雨，上面刊登的也多是一些商业广告，看上去很不和谐。

“新型的公交电子智能站廊是我们筹资建设的，老旧公交站廊是社会个体广告商自建的。”市公交集团相关负责人向记者介绍时显得很无奈。由于历史原因，十堰主城区有80多座公交站廊并不归公交集团管理，而是由原市住建委“经营城市办公室”等部门在上世纪90年代末就外包给了社会个体广告商建设经营和管理，因为规划、建设及管理不统一，存在卫生打扫不及时、老旧站廊无人管等窘境，导致部分公交站廊在十堰“创文”工作中拖了后腿。

公交站牌面临的瓶颈和短板亟待解决

“十堰公交站廊存在政出多门、多头建设和管理混乱等突出问题，亟待在规划、建设和管理上予以统一。”市创文指挥部有关负责人明确指出。据了解，早在2011年市政府《关于支持城市公交事业优先发展有关问题》专题会议纪要中，就已明确要求，要统一公交站廊的建设、经营和管理，但由于种种原因，政府纪要成为一张空文。对此，市公交集团也多次向市政府有关部门及 “五创办”反映过，但公交站廊管理体制不顺的问题仍迟迟得不到解决。

也有市民忧心地表示，十堰人民路两旁公交站廊的“商业味”太重了，个体广告商只顾发布商业广告赚钱，忽视了社会效益，公交站廊缺失线路图等标识，失去了公交站廊的基本服务功能，也缺少应有的社会公益广告。

“个体广告业主只关心广告收益，不注重站廊的日常维护和管理，导致城区站廊脏、乱、差等现象十分普遍，造成了个体广告承包商挣钱、公交公司挨骂的现象。”市公交集团“创文”指挥部负责人李小印向记者直倒“苦水”。

市博理律师事务所陈西武律师表示，城市公交站廊是政府的社会公共资源，应当回归其服务社会的公益性本质，而不能沦为少数人谋取利益的工具。

彰显地域文化特色是公交站廊的发展方向

据了解，现代城市公交站廊日趋向智能化、人性化和地域特色化方向发展。目前，全省其他城市公交智能化电子站廊逐步普及，而由于十堰公交站廊管理体制不顺，站廊智能化和数字信息化建设十分滞后。若任其多头建设、各行其道，势必不利于十堰公交站牌站廊的统一规划、建设和管理，势必拉大十堰与省内其它市州级城市公交城市建设管理水平的差距，更不利于十堰“五城联创”建设及城市的整体形象和品牌。在十堰创文“百日攻坚”阶段，有关部门应当尽快理顺公交站廊统一规划、建设和管理体系，尽快解决好这个小小公交站廊面临的窘况，提升城市形象和品位，

对于未来公交站廊该如何建的问题，市公交集团有关负责人说：“智能化、人性化和特色化是现代城市公交站廊的发展方向，在十堰未来公交站廊建设上，尤其要凸显十堰地域文化特色，将公交站廊打造成‘一路一亮点、一线一特色、一街一品牌’的亮丽风景。”

据十堰城建部门有关人士表示，城区公交站廊可在使用功能、外部观感、人性化设计等细节方面再提档升级，通过 “样板引路”，一定可以将公交站廊打造成城市路边一道智能化、人性化和特色化的亮丽风景，为十堰城市文明建设助力添彩。

来源:十堰日报